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日前，《广州市生活垃圾分类管理条例(草案)》提请广州市第十五届人大常委会第九次会议进行二次审议。与一审稿相比，二审稿进一步明确了垃圾分类的个人责任，提出按照“多产生多付费”等多项原则进行收费，同时细化了引导与鼓励的措施，生活垃圾减量分类做得好或有助于积分入户、获得物质奖励等。这一做法引发舆论热议，网民认为，垃圾“多产生多付费”是一种趋势，是解决“垃圾围城”的一条有效路径。只是这一过程需要时间，还要尽快落实后续配套。

垃圾“多产生多付费”是多赢之举

《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》着重强调要从源头上减少垃圾产生，大力解决“垃圾围城”问题，并提出到2020年，力争将垃圾回收利用率提高到35%以上。源头治理的一大关键就在于激发群众的热情。无疑，广州提出的“谁产生谁付费、多产生多付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费”的“按量付费”办法，具有“四两拨千斤”的积极意义，不仅能让付费公平化，更有利于减少垃圾，“分类垃圾少付费”则有利于垃圾分类处理和利用，值得予以肯定和推广。

北京青年报评论说，实行垃圾“按量付费”，打破了以往倾倒垃圾的“大锅饭”做法，谁倒垃圾多谁付出的成本就多，将促使一些人手变得勤一些，先对垃圾进行挑选，挑出有用的，倒掉无用的，控制垃圾无限加大。这不仅减少了环境污染，而且可以减少家庭垃圾费支出，节省大量的资源，可谓是多赢之举。

东方网评论说，“垃圾多产生多付费”不仅是市场行为，其实也是一种公民意识的提升，爱护可利用的资源是每个公民的应尽的义务。从这个角度来说也是一种对社会的贡献。

网民“盛人云”说，广州垃圾“按量付费”已经先行一步，希望各地区各部门能抓住机遇，勇于创新，摸索出适合我国国情、成本可控、成果可见的垃圾分类模式，让垃圾分类成为改善生态环境的惠民之举，为经济转型发展助力。

垃圾按量收费还需诸多配套措施

舆论认为，垃圾“多产生多付费”，涉及不同居民、各区域监管部门等复杂主体，实施起来会有诸多困难。从发达国家的经验看，有效落实垃圾分类，需要采取引导、教育、监督、奖励、惩处等“一条龙”的举措。这不仅对广大居民提出了考验，也是对城市管理智慧与能力的检验。

法制日报评论说，如果广州全面实施垃圾计量收费制，对居民和管理者都是一种考验。对居民的考验是：其是否具有较高的环保意识，部分市民会不会为了少掏垃圾处理费而乱扔垃圾。对城市管理者的考验是：如何有效防止部分居民在趋利性作用下乱扔垃圾;垃圾计量方式和收费标准安排是否公平合理;在制度支撑外，还需要提供哪些软硬件支持。

网民“罗瑞明”说，垃圾进行收费是个新鲜事，怎么收?收费多少很关键，收费是进家入户收还是集中起来收，是用人工收还是用机器收?收费标准是高是低，这些都需要进行明确和完善，如果是收费过高将增加负担，而收费过低又起不到制约的作用。

网民“蒋萌”说，某些管理者一提多收费就来精神。多扔垃圾多缴垃圾处理费，虽然公平合理，但会不会异变为只剩下多收费，而把垃圾分类变为次要，甚至沦为说起来重要、做起来“无关紧要”?这种担忧未必是杞人忧天。

还有网民认为，除了垃圾“按量付费”，更要做好垃圾无害处理与利用工作，变废为宝。 网民“周东纪”说，政府可引导居民和社区对“垃圾圾”深入分类，将生活垃圾按照可回收垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾进行小分类，做到分类收集、分类运输、分类处置。建立国办的废品回收点，将可回收物交由再生资源回收利用企业收运和处置。也可以在居民区设立智能回收平台，便于生活垃圾中可回收的饮料瓶、纸张及电子废弃物等等的回收循环利用，提升大家参与垃圾分类的积极性。对于有害垃圾要建立专门通道回收，避免对环境污染。建立垃圾发电厂，将不能回收的垃圾集中焚烧、无害化处理真正实现垃圾的变废为宝。

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