我国中药材种植以农户为主体，流通渠道分布了大量的个体商户及中小企业，因此我国中药材流通基本处于“小、散、差”的状态，远远落后于我国物流业发展的整体水平。党的十九大报告在“实施健康中国战略”中提出，坚持中西医并重，传承发展中医药事业，有效保护和规范使用中药材资源，进一步提升中药材仓储物流管理水平，使其更好地发挥资源整合、标准化管理、规范化流通的平台管理效能，是各级政府和生产经营企业都十分关注的问题。

全国人大代表、珍宝岛药业董事长方同华建议，要加强中药材仓储物流项目建设的规划引导与政策支持，出台相应优惠政策，对中药材集约化产地、加工基地、仓储基地的项目建设方面提供土地、资金、融资支持。对于已具规模、标准较高、管理规范、辐射带动作用强的中药材产地、加工基地、仓储物流基地建设项目，给予一定的项目资金扶持或财政补贴，以保证中药材集约化产地、加工基地、仓储物流业的规模化、标准化快速发展。

全国人大代表、珍宝岛药业董事长方同华

中药材不同于普通物品，在流通过程中容易引起污染、变质等问题，尤其是中药材包括范围广泛，如植物、矿物、动物等等，在物流时的管理要比其他的物品管理更为复杂，由于中药材物流中存在包装难、运输难、仓储难等问题，使得中药材的物流管理公司需要更加专业化水平和仓储服务实力。根据国家商务部《关于加快推进中药材现代物流体系建设指导意见》，要求各地商务主管部门推动建立中药材现代物流体系，促进中药材流通现代化，提升中药材质量安全保障能力，并据此提出了“建设中药材产业加工基地、规范中药材包装”等六项具体任务。

对此，方同化建议制定和完善中药材种植(产)、加工(加)、仓储(存)、销售(销)等方面的体系标准，确保中药材质量上乘、加工精准、存储安全、流通畅快，同时，争取在建设电子商务平台等方面给予用地规划、征用以专项政策扶持。对申办中药材仓储物流项目的企业或机构要进行严格的行业监管，参照中药材GAP种标准和药品GSP经营标准，对中药材仓储物流进行质量追溯管理，切实从源头上控制中药材质量管理风险。

目前部分行业龙头企业已经开始利用互联网技术，建设电子化中药材大宗现货交易平台，方同华建议支持中药材商品交易所建设试点工作，推出中药材大宗现货挂牌交易、现货拍卖交易等现货服务模式，解决传统中药材交易中存在的交易成本高、质量难保障等问题，推动行业转型升级。虽然部分有实力的中药企业在国内17个中药材专业市场和主要中药材产地投资建设中药材仓储物流项目，为实现中药材的标准化管理、规范化流通和集约化经营提供了保障平台，奠定了坚实基础，但是因该项目存在投资数额大、建设周期长、经营风险高的特点，方同华认为更需要国家给予相应的产业政策扶持。

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