豫南地区能否新增一条横向铁路——南驻阜线，它穿过南阳、驻马店两市连接到安徽阜阳，将填补豫南和皖西北地区横向路网空白地段。对于该铁路的修建，沿线多地的群众呼声强烈。

在今年的全国两会上，有代表提出上述建议，并呼吁支持将南驻阜铁路纳入国家相关规划。

【呼声】网友：横过家门口的南驻阜铁路何时修建?

河南网友：“我是豫南驻马店农村的一位外出务工人员，常年出门在外打工，每次到驻马店坐火车感慨颇深，感觉坐车去南北方向方便，去东西方向要么是倒车，要么是绕道，什么时候有一条东西方向的铁路呢?”

安徽网友：“尊敬的发改委领导，您好，我想咨询下南驻阜铁路省里是怎样规划的，安徽何时动工呢?”

大河报记者注意到，河南、安徽两省的网友多次在“地方政府留言版块”，呼吁南驻阜铁路修建和规划情况。

地方政府的回应则是“令人激动和向往”。

如安徽省称，“南阳—驻马店—阜阳铁路已初步纳入我省编制的皖北城际铁路网规划，目前规划已上报国家发展改革委待批。下一步，将按照规划批复要求，结合路网项目建设和客流增长情况，商河南省确定项目建设时序，适时启动项目前期工作。具体线路走向和技术标准，将在前期工作过程中进行认真论证研究”。

河南方面，“2016年3月28日，河南省政府印发十三五规划(豫政〔2016〕22号)显示，区域铁路规划研究南阳经驻马店至阜阳铁路。”

2018年12月27日，驻马店市召开南驻阜铁路方案编制工作会议。

“为推进南驻阜铁路建设工作的顺利开展，按照驻马店市政府的要求，新蔡县于2018年3月25日到驻马店市参加了铁路推进工作协调会，会上明确要求各有关县区按照铁三院拟定的南驻阜铁路调研资料清单，紧扣时间节点开展资料收集工作。“

【建议】张维宁：南驻阜铁路纳入国家规划有多重利好

在今年全国两会期间，全国人大代表、河南省人大常委会副主任张维宁提出建议，支持将南阳经驻马店至阜阳铁路纳入国家相关规划。

张维宁说，南阳经驻马店至阜阳铁路是横贯豫南地区和皖西北地区的东西向铁路。线路从焦柳铁路南阳站引出，向东经南阳、驻马店、阜阳3市，接入京九铁路阜阳站。线路全长约378公里，其中利用既有铁路约103公里，新建线路约275公里。

该铁路线项目功能定位为以客为主、兼顾货运的普速铁路，主要承担西北地区至豫南、皖西北地区客货运输交流，同时还可承担南阳经驻马店至阜阳间的城际客流。

张维宁认为，规划建设南驻阜铁路主要有三方面的益处。

一是有利于完善国家铁路网布局。该铁路串联焦柳、京广、京九3条国铁干线铁路，可填补豫南和皖西北地区横向路网空白地段，进一步完善路网结构，强化路网的整体性、灵活性。

同时，也有利于提升铁路运营效益。沿线地区是我国淮河流域粮食主产区，农副产品、矿产品及旅游资源丰富，客货运输需求量大，途经地区多为平原地区，建设成本相对较低，项目建设具有较好的社会效益和经济效益。

二是有利于沿线地区加快脱贫致富。该铁路途经大别山革命老区核心地带，沿线人口稠密，贫困人口集中，脱贫攻坚任务艰巨。该铁路可直接服务沿线约2300万群众便捷出行，显著改善当地交通条件和发展环境，促进沿线经济社会发展和贫困地区群众加快脱贫致富。

三是有利于运输结构调整，助推打好三大攻坚战中的污染防治攻坚战。铁路的节能减排性能相对更好，运输结构调整，“增铁减公”是打好污染防治攻坚战的主战场。该铁路的修建，对沿线各地在大气污染治理中起到重要作用。

【行动】朱是西：驻马店已着手南驻阜铁路方案编制

“建设南阳—驻马店—阜阳铁路，符合国家改善运输结构的相关政策，具有较强的政治意义和现实意义。”全国人大代表、驻马店市市长朱是西说，目前已委托相关部门着手编写该段铁路的科研报告。

朱是西进一步说，该铁路的建设，有助于加快铁路沿线贫困地区脱贫步伐，有利于推进大别山革命老区振兴发展，有利于促进区域和城乡协调发展，对建设资源节约型、环境友好型社会、促进经济可持续发展具有重要作用，综合效益十分明显。例如，这十分符合目前我国交通运输结构“公改铁”调整的趋势。

作为牵头地市，驻马店早已有行动。2018年12月27日，驻马店市召开南驻阜铁路方案编制工作会议。驻马店已积极主动做好南驻阜铁路项目各项前期工作，加强协调对接，统筹兼顾，“我们和南阳、阜阳两地已做好前期对接，他们都大力支持。”朱是西说。

同时，结合沿线城市规划，科学确定线路走向和站点设置，既要为沿线县区未来发展留足空间，又要尽力满足和服务沿线县区发展需求。深入调查研究，突出前瞻性和可行性，在确定线路走向时充分考虑绿色发展要求，加强生态环境保护，切实保护好饮用水水源保护区和湿地保护区。

【延伸】建设南驻阜铁路的两个问题

1、缺乏“国字号”规划

按照相关规定，新建(含增建)铁路：列入国家批准的相关规划中的项目，中国铁路总公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案，其他企业投资的由省级政府核准;地方城际铁路项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准，并报国务院投资主管部门备案;其余项目由省级政府核准。

南驻阜铁路属跨省铁路项目，其规划实施需列入国家批准的相关规划，目前该项目没有列入“国家级”规划中。

2、普速铁路or高速铁路

《皖北城际铁路网》中将驻马店至阜阳城际铁路纳入其中，未来计划将贯通阜阳东西向的南(南阳)驻(驻马店)阜(阜阳)高铁，该城际铁路将接入高铁临泉站。我省的十三五规划显示，区域铁路规划研究南阳经驻马店至阜阳铁路。

南驻阜铁路是普速还是高铁?在朱是西看来，建设普速铁路更切合沿线地区的实际，更能带动沿线经济社会的发展。

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