5月25日上午，全国政协委员、生态环境部大气环境司司长刘炳江在全国政协十三届三次会议举行的视频会议上表示，目前我国产业结构偏重、能源结构偏煤、交通运输结构偏公路等问题尚未根本改变，建议调整运输结构，制定国家和区域铁路货运规划，从源头上减少燃油污染物排放量。

调整运输结构，增加铁路运量，对于打好污染防治攻坚战特别是打赢蓝天保卫战，降低社会物流成本，服务经济高质量发展具有十分重要的意义。党中央、国务院作出部署后，铁路部门立即行动，研究制定了《2018-2020年货运增量行动方案》，明确了国家铁路三年增运8亿吨的目标，并抓好推进落实，目前已取得积极成效。2018年和2019年，国家铁路累计增运5.24亿吨，较货运增量三年行动方案确定的4.5亿吨阶段增量目标超7400万吨。

刘炳江表示，在面临艰巨困难的时刻，要用辩证、长远的眼光看问题，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续推进环保工作。当前，大气污染治理已经进入攻坚期，要确保打赢蓝天保卫战三年行动计划顺利收官，仍面临许多挑战。

针对交通运输领域，他建议把三大重点区域企业绿色转型升级作为重中之重，淘汰高排放柴油货车，建设大中企业铁路专用线，提升铁路货运比例，制定国家和区域铁路货运规划，促进“公转铁”。

今年是铁路货运增量行动三年计划实施的最后一年，铁路部门将在克服疫情影响、保障防疫物资和复工复产物资运输的基础上，持续增加“公转铁”运量;充分发挥大秦铁路、浩吉铁路等煤运大通道作用，统筹协调西煤东输、北煤南运铁路运输体系建设，提高煤炭运输质量;加快主要港口疏运能力建设，努力实现矿石运量高位增长;大力发展集装箱多式联运、商品汽车和冷链物流等业务，不断扩大铁路货运服务范围。

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