建筑业是国民经济的支柱产业。改革开放以来,我国建筑业快速发展,建造能力不断增强,产业规模不断扩大,吸纳了大量农村转移劳动力,带动了大量关联产业,对经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。
建筑业仍然大而不强,监管体制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低等问题较为突出。
改革开放以来,我国工程咨询服务市场化快速发展,形成了投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等专业化的咨询服务业态,建立了执业准入制度,促进了我国工程咨询服务专业化水平提升。
随着我国固定资产投资项目建设水平逐步提高,为更好地实现投资建设意图,投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中,对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。
破解工程咨询市场供需矛盾,必须完善政策措施,创新咨询服务组织实施方式,大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。
在房屋建筑、市政基础设施等工程建设中,鼓励建设单位委托咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务,满足建设单位一体化服务需求,增强工程建设过程的协同性。全过程咨询单位应当以工程质量和安全为前提,帮助建设单位提高建设效率、节约建设资金。最终实现以全过程咨询推动完善工程建设组织模式。
“铁三角”的组合将充分展示三角结构的稳定性。咨询方首先是咨询合同的执行人,向建设方对其提供的具体咨询成果负责,同时又是建设方的利益代表,对工程建设全过程进行管理监督,向建设方汇报所有与其利益密切相关的重要信息,以确保专业的品质和建设方的利益。建设方对自身基于咨询方的咨询意见、建议和自身经验做出的最终决策负责。承包方接受咨询方的管理、监督和审查,对其承包的工程实体质量负责。
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