张贴喷涂在电线杆、围墙甚至居民楼走道的种种小广告，被称作“牛皮癣”，其中的内容还有不少涉嫌违法犯罪，比如招聘诈骗、虚假医疗广告等。一段时间以来，相关部门着力治理小广告，“牛皮癣”现象得到好转。

然而，在围追堵截之下，“牛皮癣”似乎找到了新的“发布渠道”。

“妈妈，你看，地上怎么贴了个阿姨?”

北京春日的傍晚着实迷人，但女儿提出的这个问题，让走在放学回家路上的关欣母女陷入了尴尬。

在3岁女儿圆圆的眼中，这只是一个好奇。而在母亲关欣看来，“好在孩子还不识字，也不会明白上面写的‘包养’二字为何意”。

关欣告诉记者，包含各种违法内容的“牛皮癣”似乎有卷土重来之势。

小广告密集出现街头

遭遇过“地上的漂亮阿姨”事件后，关欣开始关注身边的小广告。她告诉记者，“地上的漂亮阿姨”并非个例，“去年年底，我曾经在一个星期时间内，特意观察身边的这些涉黄小广告，几乎在不同区域都能看到”。

除了地上的小广告，不少市民向记者反映，共享单车也成为张贴小广告的对象。

对于市民反映的情况，《法制日报》记者进行了调查。

4月10日7时30分，在北京市公益西桥地铁站B出站口，《法制日报》记者随机抽取100辆共享单车进行统计，发现有42辆单车车身被贴上小广告。小广告共有76张，主要分为信用贷款、收驾照分、企业宣传、企业招聘、游戏宣传等方面。其中，高价收驾照分的小广告最多，共有51张;信用贷款方面的小广告有14张，多以“凭身份证借款，急需用钱找我们”形式出现;“加微信免费送POS机”与“信用卡取现”类小广告有4张，“京牌收售，高价收车”小广告有两张，企业宣传小广告有两张，为“某某练字特价体验”;“刻章办证发票”小广告有1张，“协管招聘”小广告1张，棋牌游戏宣传小广告1张。

同样在公益西桥地铁站B出站口，记者随机选了100米路面观察，发现共有小广告17张，主要是一夜情、企业宣传、办证刻章发票与信用卡服务。其中，办证刻章发票小广告共有6张，一夜情小广告有5张，信用卡服务小广告有5张，还有某门业宣传小广告1张。

此后，记者以中国传媒大学地铁站为起点，以朝阳路与定福庄东街交叉口为终点，对定福庄东街约700米的街道及定福庄东街小区进行小广告统计调查。

记者发现，这里的共享单车也被张贴了不少小广告。在传媒大学地铁站外的共享单车停靠点，停有大概60辆共享单车，其中有10辆单车被贴上“收驾照分”“出租房屋”“银行贷款”等小广告。平均每6辆共享单车就有1辆被贴上小广告。

传媒大学地铁站附近的街道，地面上的一些小广告虽然已经被清理过，但还是留有痕迹，隐隐可见“学妹少妇”“上门服务”等字样，像这样的小广告在定福庄东街大概有60张。此外，地面上还有一种用油漆写的、难以清理的广告，这样的小广告大都是“办证”内容，在定福庄东街约有50处。此外，在上述街道两边的墙面上也是满满的广告痕迹，虽然经过处理，但是仍然能看出之前层层的广告纸。

制作张贴“一条龙”

《法制日报》记者调查发现，小广告大体可分为两类：一类是信息推介类，如房屋租赁、电器维修、疏通下水道、家政服务等。这类信息固然存在张贴、涂画不规范等问题，但本身并不具备主观危害性;另一类小广告则具有一定安全隐患，如包治百病、办证刻章、代开发票甚至提供色情服务等，其中虚假、欺骗类信息较多。

这些小广告是如何“出门”的?《法制日报》记者对此进行了调查。

在某分类信息网站，记者以“广告张贴”为关键词进行搜索，并以房产中介要张贴租房广告为由与系统推荐的第一个商家——某广告传媒公司进行联系。

经了解，该商家可以承包从小广告设计、制作到张贴的全过程。1万张起印，以32开纸张大小为例，一张6分钱，印1万张小广告只需要600元。另外，该商家称，张贴是按人工收费，每人每天180元，张贴人员的工作时间是朝九晚五。

当记者询问可以在哪些地方张贴这些小广告时，商家称，小区公示栏、单元门后、旧小区的楼道、电线杆等地方都是可以的。如果要在地铁站张贴，则要等到晚上才行，因为白天有人及时清理，效果不好。

在一些电商平台上，也有很多制作小广告的商家，只不过很少有能够提供从设计到张贴“一条龙”服务的。记者在某电商平台随机挑选了5个商家进行询问，这几个商家都称500张就可以起印，以14厘米×10厘米大小的纸张为例，印500张不覆膜的不干胶广告价格从45元到55元不等。

投放成本低风险低

“上个星期清理了一批，这星期又出现了。”4月10日8时，在公益西桥地铁站附近，《法制日报》记者采访了一位环卫工人，他对记者说，“街头小广告不少，电线杆上能贴四五张，车窗里塞上十几张，路面上数都数不清。”

对于小广告的清理，这位受访的环卫工人说，“清理起来特别麻烦，用扫帚是没用的，得用专门的铲子一点一点铲下来。有时候，100米的路面能清理满满一簸箕”。

这位环卫工人说，贴小广告的人“工作”时间比较固定，一般是上午10时到11时，下午5时到6时。

“上午11时30分是环卫工人下午班时间，当我骑车回来上班工作时，原本清理干净的路面又被贴上小广告，这种情况真的让我很郁闷。清理早一点的话，小广告又会被贴上去;清理晚一点，路面不干净会挨批评。所以，只能是看见小广告就及时清理。”说起乱贴的小广告，这位环卫工人一连叹了几声气。

被称为“牛皮癣”的小广告，为何会如此多?

对此，曾在广告业以及公关公司供职的王晶给《法制日报》记者分析了几个原因：首先，要有足够的流量，也就是人的“注意力”。“注意力足够多，就会产生足够的所谓的广告流量。其实，在国外一些人口比较聚集的城市，小广告也不少”。

极低的投放成本，则是王晶总结的另一个原因。他告诉记者，这也最基本的要素之一，因为贴小广告的成本只是印刷和请人张贴的费用，没有发布广告的费用。

“第三，要有足够的广告目标人群。贴小广告也会计算投资回报率，如果贴1万张小广告的成本是1000元，但是没有一个顾客上门，贴小广告就不划算。为什么现在路边的小广告多数是借款、开锁、办证之类的，因为这些行业是在小广告的市场运转中留下来并有利可图的。”王晶说，从这个角度说，如果这些行业以后都能规范化或者有更好的引流渠道，他们就不会选择小广告，“当然，那个时候可能有别的行业的小广告出现”。

“还有一个重要原因，就是贴小广告的风险低。”王晶说。

(新媒体责编：wb001)