“昆明拟规定乘坐地铁时使用电子设备不能外放声音。”昆明市交通运输局发布的《昆明市城市轨道交通乘客守则(修订征求意见稿)》中的一条规定引发热议。很多网友表示，公交工具上的噪声难以忍受，支持出台相关管理制度。

噪声干扰一直是个社会痛点，最“痛”之处是，面对各种噪声，大家往往只能忍受，而劝说、辨理、求助管理方等，通常不是很有效。劝说或辨理，只对有素质的人有效，而部分有“制造噪声习惯”的人，问题就出在道德素质不高上。跟“噪声”去说理，遭遇“秀才遇见兵”的尴尬，其实是意料中的事。

当前短视频盛行，不过是放大了部分国人的不文明习惯。说到“声音”方面的不文明，最典型的是“大嗓门”。在地铁、高铁、飞机上，经常出现发生“大嗓门”而遭人白眼甚至因此闹出冲突的事件。

不文明习惯的形成，从规则意识、生活习惯、道德素养上都能找到原因，而道德素养或是最根本的原因。实际上，任何一个人在自己需要安静的时候，都不愿意被打扰。总有人对自己制造噪音的问题“无意识”，实质就是“己所不欲而施于人”——地地道道的道德问题。

而从社会规则角度看这个问题，噪声的泛滥恐怕有管理不足的责任。有专家表示，公交工具上限制声音外放之后，如何落实规定是最关键的问题——这确实是个难点。

对噪声“之恶”，不管是管理上的宽容，还是噪声制造者的自纵，恐怕都涉及观念的问题：对现代规则、文明生活方式的理解和重视。以声音外放和“大嗓门”现象来说，应该安静的地方总是喧闹不停，主要是一些人不太重视“公共”概念，缺乏公共规则意识，还有一些人自己喜欢并习惯了“热闹”，认为“热闹”十分正常，也是现代文明理念欠缺的表现。

专家认为，通过宣传提升乘客素质，自觉抵制不文明行为，是“治本”之道。而我认为，不管是社会生活噪声污染，还是公共交通工具上乘客外放声音的治理，本质都是文明建设范畴的内容。而文明建设既要通过文化的力量，也不能缺少法治手段。特别是在某些传统陋习“势力”较强的背景下，制度约束是其他手段难以替代的。

社会文明需要长期的培育，而“约束出来的文明”，也是一种不得已的选择。将“乘坐地铁时使用电子设备不能外放声音”写入《城市轨道交通乘客守则》，我认为大有必要。进一步说，还应在制度上将公共交通工具内部空间定义为“安静公共场所”，对任何超出规定分贝的声音都作出限制和处罚的规定。

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