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    云南龙陵:“小网格”推动“大治理”

    网格有矛盾,法官来出力。近年来,云南省保山市龙陵县人民法院以诉源治理为导向,积极服务基层社会治理。通过与全县10个乡(镇)、33个村(社区)搭建“法院+乡(镇)+村(社区)”“法庭+司法所”“法官挂联乡(镇)村(社区)”等诉调对接模式,主动将法治思维充分融入到社会治理大格局中,法官下沉社区网格,开展“网格+调解”“网格+普法”“网格+执行”等一系列的创新工作模式。2021年诉讼案件同比下降7%。

    下好诉源治理先手棋。家住腊勐镇的段某、杨某,早在“法官进网格”大力推行之时,就体会到了“法官上门服务”的便捷与温暖。段某、杨某与赵某在一起农村建房欠款纠纷中,长达八年起未能有效解决,镇安法庭依据“无讼社区”创建机制,指导松山社区调解,于一日完结此起纠纷。

    2012年,赵某找段某、杨某的施工队在自家建盖一座砖混房,双方仅口头对房屋单价及面积进行了约定,在房屋建成后双方一直未进行结算,赵某在之后的使用过程中发现房屋存在屋顶漏雨、二楼地面开裂等问题。2013年,段某、杨某找到赵某要求支付剩余施工费时,双方因房屋质量和维修产生矛盾,争议一直未彻底解决,直到2021年松山社区通过矛盾排查机制发现从而主动介入。

    为了查明双方纠纷的起因,社区、司法所、法庭三方工作人员共同对段某、杨某建盖的房屋进行了现场勘查,之后组织双方当事人到社区进行调解。通过耐心的释法明理后,当事人终于打开心结,最终在松山社区人民调解委员会的主持下双方达成协议,由赵某一次性支付段某、杨某施工费8000元,并由镇安法庭对调解协议进行司法确认,双方握手言和。后续回访时,段某、杨某表示,此事一解决,生活也感到很顺畅了,非常感谢上门调解矛盾的司法所、社区干部和法官。

    画长司法服务延伸线。2022年,龙陵县人民法院为确保“法官进网格”工作落实到位,在镇安镇建立“法庭联镇,法官联村”的司法服务网络,17名员额法官分别到镇安镇19个村(社区)推进工作,采取网格员及时将群众反映的法律问题、矛盾纠纷反馈给网格法官,或者网格法官不定期到网格社区进行回访的方式,开展实地或者云端普法,真正把矛盾纠纷吸附在网格、化解在网格,切实做到“网中有格,格中有人。”并且,网格法官主动公式手机号码,让人民群众在家门口就能享受法律服务。

    通过“法庭联镇,法官联村”的多元共治模式,每名网格法官都有明确的职责清单和工作目标,定期开展走访排查工作,宣传法律常识,收集分析矛盾纠纷线索,将司法触角延伸到基层,构建起审判力量下沉、司法服务下倾的司法服务网格体系。

    “法官,你们来评评理,这事的责任究竟该咋划分?”这是法官们进村、社区经常会听到的争执,当事人双方各执一词,互不相让。

    为了不让问题“出门”、不让矛盾激化,现在镇安镇各网格社区采取社区网格“微治理”,网格员“随手调”和法官“现场调”携手发挥作用,很多邻里纠纷都能很快就得到有效化解。

    龙陵县人民法院通过“法官进网格”的模式建立“网格+调解”“网格+普法”“网格+执行”机制,积极引导当事人适用人民调解、行政调解、司法调解等非诉方式,以协商、和解等非诉方式解决纠纷,形成多方参与、多元共治、多点联动的诉前纠纷解决合力,逐步实现“化诉”到“少诉”再到“无诉”的转变。

    龙陵县人民法院将坚持积极推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治生态,实现基层治理与弘扬社会主义核心价值观有机融合。(供稿/杨应仙)

    (新媒体责编:caizhuo)

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