6月1日，交通运输部会同住建部发布了《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。首次在国家政策层面上，明确表态鼓励和支持分时租赁(即俗称的“共享汽车”)的发展。《征求意见稿》称，共享汽车为城市出行提供了一种新的选择，有助于减少个人购车意愿，一定程度上缓解城市私人小汽车保有量快速增长趋势以及对道路和停车资源的占用。

《征求意见稿》指出，要充分认识发展分时租赁对缓解城市私人小汽车保有量快速增长趋势以及对道路和停车资源的占用。各地交通运输部门要会同住房城乡建设部门综合考虑城市经济发展、交通出行结构、汽车保有量等实际，在坚持公交优先发展战略的前提下，考虑分时租赁非集约化的特点，合理确定分时租赁在城市综合交通运输体系中的定位，使共享汽车与城市公共交通、出租车等出行方式协调发展，形成多层次、差异化的城市交通出行体系。

新政在鼓励和支持分时租赁行业发展的同时，也对企业提出了相应要求，包括落实汽车租赁身份查验制度，加强停车管理，确保用户押金和资金安全等。

放眼国内规模较大的几家分时租赁运营商，调查了解到已有业内运营商初具规模，与新政的匹配度高。如已在成都、杭州和郑州等跨了东中西部地区都在专注运营分时租赁的盼达用车。截止2017年5月，盼达已累计投入运营的新能源车已超过7000辆，从车辆的预定到取还，再到支付，所有这些操作不仅可以在其专门的app上完成还可以在支付宝上完成扫码用车，高效实现了线上线下匹配运营。新政鼓励分时租赁企业利用车联网、定位技术等智能方式，强化对车辆的安全管控，而盼达所有的车辆均采用整车定制，在车辆出厂时已完成前端车联网的安装，所有站点也均采用“电子围栏”技术，规范用户停车。

汽车分时租赁是一个重资产行业，涉及到的领域也相当繁杂，仅停车位这一个领域就足以成为制约企业发展的一块短板。针对停车位缺少的难题，《征求意见稿》表示需建立健全配套政策措施。鼓励城市商业中心、政务中心、大型居民区、交通枢纽等人流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆停放提供便利。这一方针无疑为分时租赁企业日后开拓车位资源提供了积极的政策引导。

新政鼓励汽车租赁企业与保险公司根据业务特点开发保险产品，提高企业的抗风险能力，保障承租人合法权益。这对于汽车分时租赁行业来说显的极其重要且必要，如何在保险费用和理赔金额上找到最合适的点还需要租赁企业与保险公司积极探索。据悉，以盼达用车为代表的行业先行者，已与国内数家大型保险公司积极对接，针对分时租赁行业的特殊责任险正呼之欲出。

意见稿还指出，加快汽车租赁行业信用体系建设，建立汽车租赁经营者和承租人信用评价制度，构建跨地区、跨部门、跨领域的联合激励和惩戒机制。作为目前唯一接入芝麻信仰体系的分时租赁企业，盼达用车在保障用户押金这一块显然已做到超前，芝麻信用分超过650分就可以免押金用车，避免了资金安全这一隐患。在这一点上，盼达希望通过“信用去维系车辆作为共享的“公共品”，好的机制去引导用户文明行车和遵守交规。

宏观视角来看，此次发布《征求意见稿》是深化交通运输供给侧的结构性改革，优化城市交通出行结构，政府的交通出行政策的一部分。结合实际情况就是，以共享汽车的形式，满足私人小汽车的出行需求，协调私人交通和公共交通健康发展。在可预见的未来里，共享汽车行业将在政府的支持下，展现进一步的蓬勃生机。

(新媒体责编：cj112)