环保部政策法规司司长别涛22日在环保部例行新闻发布会上表示，对环境违法企业实行零容忍的严格执法，是法治的基本要求，但反对简单、粗暴的“一刀切”做法。

根据环保部公布的数据，近期对京津冀及周边地区的大气污染防治强化督查中发现，超过17万家企业属于散乱污企业。其中不少企业由于达标排放无望，面临被关停的命运。这引起了舆论对于环保部门环境执法“一刀切”的质疑。

别涛说，从法律角度看，这些企业很多存在未批先建、批建不符，环保设施未验收或没有正常运行，超标或超总量排污甚至没有排污许可证等违法情况。对违法企业，法律法规均有相应的处罚规定。

他同时表示，散乱污的企业环保成本基本为零。这就导致同样的产品，违法企业的实际成本很低，与守法企业的市场竞争不公平。

“对违法企业要严格执法，零容忍，这是法治的基本要求。”他说，“通过严格环境执法，使企业去掉侥幸心理，还给守法企业一个公道，让守法企业不吃亏，让违法企业不占不应占的便宜。这也是法律规定的基本理念。”

他表示，环保部门从来不要求“一刀切”，而是既要反对部分地方平时疏于监管，让违法企业长期存在的不作为，也坚决反对部分地方环保大检查时采取简单、粗暴“一刀切”的做法。

他提出，环境监管执法应该遵守三个原则：第一，对违法企业应该坚持零容忍，严格执法，公平执法;第二，对环保守法企业，应该公正对待，依法保护合法经营权;第三，从依法行政的角度看，环保部门对违法企业处理也要遵守法律规定的条件、程序，分类管理、合理引导、依法合理行政。

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